miércoles, septiembre 28, 2011

Reforma Administrativa, Políticas Generales

a) Adecuación de la administración publica: el Estado solo realizara aquellas actividades que le sean indeclinable por si condición, por ejemplo gobernar, las que posean gran relevancia, también debe hacerse cargo de aquellas actividades que el mundo privado, con todas las facilidades otorgadas por el Estado, no quieran aceptar. Esto se traducirá en una disminución de la administración publica.
Ademas esto también debiera tener también como consecuencia una mayor eficiencia y eficacia de la labor del Estado, ya que solo tendría dentro de sus responsabilidades las actividades esenciales.
El proceso de desconcentración ministerial, se ve reflejado con la creación de las Secretarias Ministeriales Regionales (SEREMIS). y las Direcciones Regionales.
En el tema de descentralización los organismo administrativos regionales descentralizados no serán subordinados por ningún otro organismo. Con este tipo de políticas se estrechan los lazos entre la administración y los administrados, dejando bajo el alero del estado la toma de decisiones a nivele nacional. Para que esto se lleve acabo de forma concreta se hace necesario una modificación legislativa que lo sustente.

b) Delimitación Funciones
- Función Gobierno: es propia del Estado y serna ejercida por las autoridades conforme con la constitución Deben formular normas, evaluar los objetivos nacionales y tiene a cargo la coordinación general.
-Función Administrativa: deben encargarse de la ejecución de políticas y normas, ademas de la prestación de servicios a la sociedad. Como mencionamos anteriormente el estado se hará cargo de aquellas actividades que el sector privado no quiera hacerse cargo.
-Función Juridiccional: recaerá en los tribunales del poder judicial.
-Función Empresarial del Estado: este sera de carácter excepcional, solo cuando la ley lo permita, estas empresas deben funcionar bajo los parámetros y normativa que las empresas privadas, si es que no existe una ley que explicite lo contrario.

c) Fortalecimiento a nivel Local (municipalidades)
- Reforzar legalmente la acción con la comunidad.
- Redefinición de las funciones municipales.
- Reforzar la autonomía municipal.
- Encomendar paulatinamente a entidades privadas las prestación de servicios.
- Caerá en manos del alcalde el hecho de fomentar la participación ciudadana, para esto deberá crear métodos y proporcionar un ambiente para un desarrollo constante de esta comunicación.

d) Agilización de la gestión administradora del Estado: esto nace con la finalidad de agilizar los tramites y frenar de cierta forma la alta burocracia institucional en general. Para que esto se cumpla se hace necesario implementar de una modernización de la Administración Publica, esto se logra adoptando nuevas técnicas, cambios legislativo y capacitación delos funcionarios públicos.

Reforma Administrativa, Políticas Especificas

a) Acercamiento prestación de servicios a usuarios: se piensa que la prestación de servicio mas adecuada es la que se realiza a escala mas local, municipios, con esto se logra que el prestador de servicio y el usuario de estos logren un contacto mucho mas cercanos.
Es bajo este tipo de reformas que los establecimientos educacionales estatales pasaron a manos de los municipios, de igual forma como lo hicieron los consultorios.
Si bien la idea de acortar los limites entre los que otorgan y reciben servicios es excelente, ya que los lazos son mucho más estrechos, es necesario analizar como sera el proceso para el financiamiento de estos servicios.

b) Institucionalización de un sistema de personal: para llevar acabo esta política es necesario clarificar la relación que existe entre el funcionario publico y el Estado.
Ademas se debe avanzar hacia una tecnificación del funcionario publico, para esto se implementara la Oficina Nacional de Personal, esta institución sera la encargada de velar por la capacitación de los empleados públicos.

c) Capacitación funcionaria: esta se realizara con la finalidad de mejorar tanto la eficacia como la eficiencia del personal, esto es esencial para poder llevar a cabo una reforma administrativa nueva.

d) Sistema de control internos de gestión de metas y resultados: en el proceso de evaluación de la actividades administrativas, este sistema sirve para ver si los proyectos que se están llevando a cabo cumplen con las necesidades o deben modificarse en el caso que no estén cumpliendo sus objetivos. Estos tipos de control deben ser normandos y legislados.
Este tipo de control interno del organismo se establece según se vaya desarrollando el proyecto.

e) Sistema de apoyo de toma de decisiones:estos sistemas están subordinados directamente al Presidente de la República, y tiene como objetivos asesorar, informar y supervisar.
Estos sistemas abarcan la planificación, sistema de información de control de gestión entre otras actividades, todas estas poseen una coordinación entre si. Estas son de gran relevancia en la ayuda de aquellos personajes que deben tomar decisiones, estos sistemas deben ser capaces de poseer gran dinamismo ya que los problemas cambian día a día, ademas deben tener capacidad heterogénea, para poder abarcar las distintas problemáticas que existan.

f) Perfeccionamiento del sistema de información: esto se da bajo la lógica de, que mientras mejor es el sistema de información que posea, los resultados en la toma de decisiones serán directamente proporcional.

g) Desburocratización: tiene como finalidad retirar todas aquellas trabas que posea el sistema administrativo anterior, que lo que genera es una perdida de tiempo. Por lo tanto esto tendría como resultado la agilización y simplificación de los funcionamientos en el sector publico.